3月5日，十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，对过去一年进行总结并提出了2022年发展主要预期目标。2022年要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线.....

报告中对整体经济形势的判断和趋势，可以让企业找准定位，并能看到机遇与机会。对于受政策影响较大的照明领域来说，必须紧跟政府步伐，才能应对新的危机。今天，一起来看看中照网总结的六个关键词。

关键词一：双碳

政府工作报告提出，有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。加快形成绿色生产生活方式。

解读：绿色LED照明是推动节能降耗、低碳发展的有效途径和重要抓手，是推动实现“双碳”目标的重要力量，符合报告中推进绿色低碳技术研发和推广应用。根据相关统计显示，我国照明用电约占全社会用电量13%，若全社会实现LED照明产品替换，每年可节电约3500亿千瓦时，相当于4座三峡水电站的发电量。

在照明用电中城市道路照明占30%。目前我国道路照明用灯超过3200万盏，近五年维持5%左右的增速，其应用的主流产品依然为高压钠灯，仍有超过2000万盏灯需要节能改造。在全球范围内，LED路灯的普及率更低，不超过15％。

特别是从2021年底实行限电政策以来，全国各地出现了一波“LED路灯”替换潮，相关项目招标数量每月增速超过10%。据中照网统计，仅在2021年10月-11月下旬就已经发布了超过10亿金额的照明节能改造项目。因此，在LED节能照明改造部分仍然存在较大市场空间，是重点关注的领域。

同时，随着物联网、大数据、5G、云计算等新兴信息技术的发展，智能照明应用的场景不断拓展，通过对照明系统或控制方式的节能改造，实现精细化管理，也可以减少用电消耗所产生的碳排放，不管是在道路照明管理还是绿色建筑、智能家居的应用当中都存在较大的市场潜力。

关键词二：新、老基建

政府工作报告指出，要用好政府投资资金，带动扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。

解读：从当前来看，基建领域存在巨大机会。在政府工作报告中就提到，未来财政政策发力的重点领域是“两新一重”，指的就是新型城镇化、新基建，再加上重大的民生工程。从目前各个省市公布的重点工程建设清单来看，规模基本都达到万亿级，如河北发改委印发的《河北省重点建设项目名单》显示，2022年重点项目共安排695项，总投资1.12万亿；江苏省总投资是超过1万亿；福建省总投资是4.08万亿；安徽省总投资1.16万亿；天津市总投资1.17万亿...每一个都是巨大的“蛋糕”，而且基本都与照明相关联。

新基建部分，值得关注的领域就是轨道交通照明的建设，根据交通运输部制定的“十四五”交通运输的发展规划，2022年全年预计将新增铁路新线3300公里以上，新改扩建高速公路8000公里以上，新增城市轨道交通超过1000公里，将会进一步刺激轨道交通照明及道路照明市场的发展。

此外，人工智能、大数据中心、工业互联网的高速建设会加快智能照明应用，以人为本的照明融入到新型智慧城市建设。而且资本市场也嗅到了智能照明领域的热度，近来Yeelight易来完成3亿元E轮融资；欧瑞博完成10亿元融资；隔空科技完成过亿元C轮融资；汉枫科技完成逾亿元B轮融资，而这些资金将用于智能照明等新兴市场的推广。根据IHSMarkit数据，全球用于商业应用的智能互联照明市场预计2022年达到约1470亿元。全球住宅照明应用市场也达到126亿元。2022年，基建投资将挑起带动内需的大梁，新基建、老基建会共同发挥作用，照明领域有望持续受益。

关键词三：智慧城市

政府工作报告指出，加快发展工业互联网，提升关键软硬件技术创新和供给能力。促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。释放数据要素潜力。

解读：智慧城市是近两年照明行业热炒的概念，最主要集中的领域在“智慧灯杆”。随着我国智慧灯杆产业的首个国家级标准《智慧城市 智慧多功能杆 服务功能与运行管理规范》在今年3月1日起正式实施，预计2022年，我国智慧灯杆行业市场规模有望突破千亿元。

5G建设一直在加速前进，智慧灯杆作为5G规模部署的重要载体，随着中国“新基建”政策驱动，其项目渐次落地。从2021年项目招标数据来看，2021年智慧灯杆相关的招标项目金额超过155亿元，对应招标的智慧灯杆数量12.8万根，比2020年增长近10万根。由此可以预见，未来几年的智慧灯杆建设规模。

当前，我国约有超过500个城市正在建设智慧城市项目，中国已成为全球最大的智慧城市建设国家。受到智慧城市的大力推广和普及，灯杆成为城市里资源最为丰富的基础设施。根据Technavio发布的“2020-2024年全球智能杆市场”报告数据显示，2020-2024年，全球智能杆市场规模将增长79.7亿美元，达到137.2亿美元左右，年复合增长率达到19%，趋势明显。

关键词四：专精特新

报告中提出，要着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

解读：创新是企业的灵魂。当前国内外经济形势依旧严峻复杂，照明中小企业仍面临市场需求不足、成本上升、芯片短缺、应收账款回款难等问题。政府工作报告提出在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予“专精特新”企业大力支持，引导更多资源向创新企业聚集，帮助企业解决创新瓶颈、加强抵御风险能力，无疑是场及时雨。

据中国照明网查阅国家专精特新小巨人企业三批次名单后统计，共有60家照明企业榜上有名，广东数量最多达21家。单从数量来看，入选“专精特新”的照明企业并不算多，此次报告中提出对“专精特新”的支持，也是在鼓励中小企业展成‘专精特新’企业，找到自己的经营策略、竞争策略，锻长板补短板，构建安全可控、高效协同的产业链和供应链，也为推动高质量发展注入活力。

关键词五：保链稳链

政府报告中指出，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。

解读∶2021年照明行业经历了“原材料涨价、芯片短缺、产品涨价”等等问题。因此，打造自主可控、安全高效、高度韧性的产业链和供应链对照明企业稳健长远发展来说至关重要，而且迫在眉睫。

那如何保链稳链？我们认为照明企业首先要通过科技创新，不断提升自身的核心竞争力，增强自身抵抗市场风险的能力和本领；第二要有稳定优质的生态合作伙伴，建设好稳定性高的供应链，形成更加良性的照明生态圈；三是要以客户需求为导向，与产业链上下游建立命运共同体，提高产业链共同应对风险的能力，建立高效协同整合发展的产业供应链。

未来，照明行业保链稳链的路道阻且长，但是何不从2022年开始。

关键词六：乡村振兴

政府报告中提出，要大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

解读：说到乡村振兴，不得不提到村镇照明。3月1起，村镇照明的首个国家标准《村镇照明规范》正式实施，为村镇的功能照明、景观照明等提供了指导，也将会进一步完善村镇照明市场。

“乡村振兴”是近几届两会的热门词汇和关注焦点，更是国家大力推动的重大战略。就在今年1月份，农业农村部发布了关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见，文件中表示，建设100个左右乡村振兴示范县、1000个左右示范乡（镇）、10000个左右示范村，聚焦乡村振兴重点任务和薄弱环节，发挥示范引领和要素集聚作用。

同时，文件中更是提出做精做优乡村休闲旅游业。打造精品工程。实施乡村休闲旅游提升计划，建设一批全国休闲农业重点县，遴选推介中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路。促进农文旅融合。

作为旅游建设中的重要部分，照明与旅游产业的联系越来越紧密，照明在旅游业拓宽发展思路、创新思维模式、激发内生动力方面发挥着重要的作用。接下来，特色小镇、田园综合体、美丽乡村建设将为照明行业提供了广阔的市场和成长契机。